4月17日,證監(jiān)會(huì)就《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)公開征求意見,進(jìn)一步規(guī)范證券期貨行政處罰案件違法所得認(rèn)定工作,明確和公開監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),提升證券期貨監(jiān)管執(zhí)法依法行政水平。
證券期貨行政處罰案件的違法所得是重要的違法事實(shí),直接關(guān)系違法行為的立案、量罰和涉刑移送,對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益影響重大?!掇k法》明確和公開監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。明確違法所得的定義,即通過證券期貨違法行為所獲利益或者避免的損失。將違法類型區(qū)分為交易類違法行為和非交易類違法行為,交易類違法行為以“交易獲利(避損)”作為違法所得,同時(shí)扣除與交易直接相關(guān)的成本和稅費(fèi),非交易類違法行為原則上以“違法行為收入”作為違法所得。同時(shí),還明確多個(gè)獨(dú)立違法行為之間違法所得獨(dú)立計(jì)算,彼此不得盈虧相抵,并對(duì)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、利用未公開信息交易、違規(guī)轉(zhuǎn)讓證券等常見案件的計(jì)算方法予以明確,對(duì)被調(diào)查時(shí)尚未賣出證券如何計(jì)算違法所得進(jìn)行規(guī)定。
證監(jiān)會(huì)表示,將認(rèn)真研究各方反饋意見,進(jìn)一步修改完善后按程序發(fā)布實(shí)施。
