中證報中證網(wǎng)訊（記者 鄭萃穎 王婧涵）在3月5日提請審議的政府工作報告中，智能經(jīng)濟、新型政策性金融工具、新型儲能（885921）、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、未來能源（850101）等新詞熱詞在列，被市場高度關(guān)注。
一、智能經(jīng)濟
【原文】打造智能經(jīng)濟新形態(tài)。
【解釋】智能經(jīng)濟，是以人工智能（885728）為驅(qū)動的經(jīng)濟形態(tài)。
【分析】《國務(wù)院關(guān)于深入實施“人工智能（885728）+”行動的意見》提到，到2030年，我國人工智能（885728）全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%，智能經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，推動技術(shù)普惠和成果共享。
國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力表示，智能經(jīng)濟是以人工智能（885728）為核心引擎、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以全域智能化為基本特征，驅(qū)動經(jīng)濟社會全方位轉(zhuǎn)型升級的新一代經(jīng)濟形態(tài)。其內(nèi)涵覆蓋三個層面：智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，即AI、芯片、大數(shù)據(jù)、云計算（885362）、物聯(lián)網(wǎng)（885312）等形成獨立產(chǎn)業(yè)集群；實體經(jīng)濟智能化，即制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化改造；智能生態(tài)體系化，包括數(shù)據(jù)要素（886041）流通、智能決策、人機協(xié)同、新業(yè)態(tài)新模式、安全與治理體系共同構(gòu)成的經(jīng)濟新范式。
智能經(jīng)濟的發(fā)展賦能效應(yīng)正持續(xù)釋放。市場研究機構(gòu)IDC預(yù)測，2026年中國智能終端市場出貨量將超過9億臺，中國企業(yè)活躍智能體數(shù)量將在2031年突破3.5億規(guī)模，年復(fù)合增長率達到135%以上。
朱克力說，智能經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力集中且具爆發(fā)力的載體。發(fā)展智能經(jīng)濟，需堅持以實體經(jīng)濟為主戰(zhàn)場，推動智能技術(shù)深度賦能制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、醫(yī)療健康（159760）、養(yǎng)老托育、交通能源（850101）等重點領(lǐng)域；要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵龍頭企業(yè)引領(lǐng)、專精特新（885929）企業(yè)配套，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；同時堅持發(fā)展與治理并重，不斷完善智能經(jīng)濟時代的標準、倫理、安全、監(jiān)管體系建設(shè)。
【公司】中泰證券（600918）研報建議，關(guān)注在AI方面有較好探索與應(yīng)用落地的工業(yè)軟件企業(yè)，如鼎捷數(shù)智（300378）、賽意信息（300687）、索辰科技（688507）等，同時關(guān)注算力、模型等相關(guān)重點企業(yè)，如浪潮信息（000977）、紫光股份（000938）、科大訊飛（002230）、商湯（K80020）等。
二、新型政策性金融工具
【原文】發(fā)行新型政策性金融工具8000億元，帶動更多社會資本參與投資。
【解釋】新型政策性金融工具是由國家政策性銀行在央行資金支持下創(chuàng)設(shè)的特殊融資工具，為國家戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目補充資本金或為專項債資本金搭橋。
【分析】從實際投放成效來看，2025年，首次推出的5000億元新型政策性金融工具資金已全部投放完畢，共支持2300多個項目，項目總投資約7萬億元，為重點領(lǐng)域項目建設(shè)注入強勁金融動力。
相較于2015年、2022年推出的政策性金融工具，2025年新型政策性金融工具的投向更具針對性，更加聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育與擴大內(nèi)需兩大方向。中國銀河（601881）證券國際ESG中心主任馬宗明表示，該工具重點為數(shù)字經(jīng)濟（885976）、人工智能（885728）、低空經(jīng)濟（886067）、消費（883434）領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通與物流、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色低碳轉(zhuǎn)型等八大領(lǐng)域的國家戰(zhàn)略重大項目補充資本金，精準助力重點領(lǐng)域發(fā)展。
新型政策性金融工具具備資本金直達、規(guī)模明確的特點，同時兼具投向精準、戰(zhàn)略性強的優(yōu)勢，與宏觀政策組合的協(xié)同性也更為突出。浙商證券（601878）分析表示，該工具與超長期特別國債、適度寬松的貨幣政策環(huán)境、政策性銀行凈融資節(jié)奏同向共振，形成政策合力；從撬動效應(yīng)來看，新型政策性金融工具預(yù)計可以形成2至3倍杠桿，有效帶動相關(guān)領(lǐng)域投資規(guī)模增長。
【公司】國信證券（002736）研報提到，欣旺達（300207）、芯聯(lián)集成（688469）成為A股首批申請新型政策性金融工具的企業(yè)。西南證券（600369）研報建議，關(guān)注英搏爾（300681）、宗申動力（001696）等動力系統(tǒng)公司，億航智能（EH）、小鵬汽車（HK9868）等整機企業(yè)。
三、新型儲能
【原文】著力構(gòu)建新型電力（562350）系統(tǒng)，加快智能電網(wǎng)（885311）建設(shè)，發(fā)展新型儲能（885921），擴大綠電應(yīng)用。
【解釋】新型儲能（885921）是指除抽水蓄能（885935）以外，通過儲能（885921）電池/電站輸出電力（562350）的儲能（885921）形式，主要包括電化學(xué)儲能（885921）、壓縮空氣儲能（885921）、飛輪儲能（885921）、超導(dǎo)儲能（885921）、熱儲能（885921）等。
【分析】國家能源（850101）局數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，我國新型儲能（885921）裝機較2024年底增長84%，全國已建成投運新型儲能（885921）裝機規(guī)模達到1.36億千瓦/3.51億千瓦時，與“十三五”末相比增長超40倍。平均儲能（885921）時長2.58小時，相較于2024年底增加0.3小時。計劃到2027年，全國新型儲能（885921）裝機規(guī)模將達到1.8億千瓦以上，將帶動投資約2500億元。
中國21世紀議程管理中心氣候變化處處長張賢表示，目前，我國新型儲能（885921）裝機占全球40%以上，但長時儲能（885921）（4—6小時以上）仍是技術(shù)攻關(guān)的“深水區(qū)”，也是提升保供能力的關(guān)鍵。
張賢表示，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面看，要實現(xiàn)新型儲能（885921）部署目標，關(guān)注點不能只停留在“裝了多少”，更要注重“能存多久、能調(diào)多穩(wěn)”。當前行業(yè)競爭也將從“規(guī)模競爭”轉(zhuǎn)向“技術(shù)長板”的較量，重點在于突破全釩液流、壓縮空氣、儲熱等長時技術(shù)，讓儲能（885921）真正成為保障能源（850101）安全的“系統(tǒng)資產(chǎn)”，而不是簡單的“配套設(shè)備”。
【公司】華金證券研報建議，關(guān)注具備技術(shù)優(yōu)勢、項目儲備豐富的頭部新型儲能（885921）企業(yè)，尤其是在長時儲能（885921）、構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)等有所布局的標的，如陽光電源（300274）、寧德時代（HK3750）、億緯鋰能（300014）、南網(wǎng)能源（003035）、四方股份（601126）等。
四、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)
【原文】加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。
【解釋】衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是一種通過人造地球衛(wèi)星作為信號中轉(zhuǎn)站，為用戶提供寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
【分析】衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)已成為全球通信重要發(fā)展方向。中國指揮與控制學(xué)會網(wǎng)絡(luò)空間測繪專業(yè)委員會副主任委員權(quán)小文表示，可以將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)理解為衛(wèi)星通信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)融合形成的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，其中通信主體包括中低軌道、同步軌道、深空等不同軌道的載荷衛(wèi)星。
隨著商業(yè)航天（886078）領(lǐng)域政策持續(xù)加碼，我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道。2025年11月，國家航天局發(fā)布《國家航天局推進商業(yè)航天（886078）高質(zhì)量安全發(fā)展行動計劃（2025—2027年）》，為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供有力政策支撐。國家航天局數(shù)據(jù)顯示，2025年我國商業(yè)航天（886078）保持快速發(fā)展態(tài)勢，全年完成發(fā)射50次，占全國全年宇航發(fā)射總數(shù)的54%；其中商業(yè)運載火箭發(fā)射25次，全年入軌商業(yè)衛(wèi)星311顆，占全國全年入軌衛(wèi)星總數(shù)的84%，商業(yè)航天（886078）在航天領(lǐng)域的占比持續(xù)提升，為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
目前我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)的核心瓶頸之一仍集中在火箭運力端。華創(chuàng)證券研報分析認為，2026年我國將有多款商業(yè)火箭計劃實現(xiàn)首飛，火箭運力的提升將有效加快我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)進程，后續(xù)衛(wèi)星端市場需求也將迎來大幅增長。
在應(yīng)用層面，衛(wèi)星通信的基礎(chǔ)支撐作用愈發(fā)凸顯。紅塔證券（601236）指出，衛(wèi)星通信是6G通信的重要技術(shù)基礎(chǔ)底座，同時為無人駕駛（885736）、低空經(jīng)濟（886067）、物聯(lián)網(wǎng)（885312）、太空算力等新興領(lǐng)域發(fā)展提供必要的技術(shù)支撐。
衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。賽迪顧問（HK2176）物聯(lián)網(wǎng)（885312）產(chǎn)業(yè)研究中心預(yù)測，2026至2028年，中國衛(wèi)星（600118）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場將延續(xù)增長趨勢，2028年產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破516.4億元。
【公司】東興證券（601198）研報表示，看好今年我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈投資機會，相關(guān)標的包括行業(yè)龍頭（883917）企業(yè)中國衛(wèi)星（600118）、中國衛(wèi)通（601698），衛(wèi)星載荷領(lǐng)域企業(yè)包括信科移動（688387）、臻鐳科技（688270）、上海瀚訊（300762）等，商業(yè)火箭領(lǐng)域包括航天動力（600343）、斯瑞新材（688102）、超捷股份（301005）等。
五、未來能源
【原文】建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風險分擔機制，培育發(fā)展未來能源（850101）、量子科技（885730）、具身智能、腦機接口（886047）、6G等未來產(chǎn)業(yè)。
【解釋】未來能源（850101）是相對于傳統(tǒng)化石能源（850101）、面向綠色低碳可持續(xù)發(fā)展能源（850101）的統(tǒng)稱。
【分析】中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會學(xué)研究室主任陽平堅在談及未來能源（850101）時說，當前人類社會再一次面臨文明形態(tài)的轉(zhuǎn)型，亟需能夠支撐人類未來社會長期、穩(wěn)定、高效的能源（850101）形態(tài)。目前主要的未來能源（850101）包括太陽能、風能、水能、核能等新型能源（850101）形式，配合儲能（885921）系統(tǒng)、智能電網(wǎng)（885311）等。
陽平堅認為，未來能源（850101）有如下幾個特征：一是可持續(xù)性，不同于化石能源（850101）的有限儲量，在人類繁衍的時間尺度里，太陽能、風能等資源來源，不會因為開采而枯竭；二是安全性，風光水核等自然資源相對煤油氣而言，存儲相對均衡，能大幅提高能源（850101）自給率，降低地緣政治風險對能源（850101）供應(yīng)的影響；三是高效智能，通過數(shù)字化、智能化技術(shù)，實現(xiàn)能源（850101）的有組織生產(chǎn)、精準調(diào)度和可控消費（883434），提升能源（850101）利用效率。
【公司】華福證券研報分析指出，小型模塊化反應(yīng)堆或是解決AI能源（850101）需求的關(guān)鍵方案，建議關(guān)注景業(yè)智能（688290）、佳電股份（000922）、國光電氣（688776）、蘭石重裝（603169）等企業(yè)。
