2025年以來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于常態(tài)化走訪上市公司的工作部署，將一線走訪作為提升監(jiān)管效能、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵抓手。
近期，從北京到廣東，從河北到貴州，一場(chǎng)覆蓋全國(guó)、深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的監(jiān)管服務(wù)行動(dòng)持續(xù)深化。多地證監(jiān)局通過(guò)建立健全常態(tài)化走訪機(jī)制，不僅實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)上市公司的走訪全覆蓋，更著力推動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展中的急難愁盼問(wèn)題，引導(dǎo)上市公司用好資本市場(chǎng)工具，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
機(jī)制先行：
從“全面覆蓋”到“精準(zhǔn)滴灌”
常態(tài)化走訪的特征之一是全覆蓋。自2024年以來(lái)，北京證監(jiān)局已實(shí)現(xiàn)對(duì)北京轄區(qū)400余家上市公司的走訪全覆蓋，2025年全年聯(lián)合證券交易所及北京市、區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)部門走訪公司330余家次。深圳證監(jiān)局2025年走訪上市公司342家次，河北證監(jiān)局、山西證監(jiān)局等宣布實(shí)現(xiàn)轄區(qū)上市公司走訪覆蓋率100%。
走訪機(jī)制的核心在于協(xié)同聯(lián)動(dòng)與精準(zhǔn)施策。上海證券報(bào)記者了解到，面對(duì)上市公司發(fā)展中面臨的復(fù)雜訴求和多重挑戰(zhàn)，河北證監(jiān)局積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力打破部門壁壘，構(gòu)建起跨區(qū)域、跨部門、跨機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)走訪機(jī)制，形成“走訪一家，聯(lián)動(dòng)一片”的聚合效應(yīng)。青島證監(jiān)局聯(lián)合地方政府相關(guān)部門、滬深北交易所、中介機(jī)構(gòu)等共同組成走訪組，多次上門輔導(dǎo)、講透政策、問(wèn)診把脈。在扎實(shí)開(kāi)展線下走訪的基礎(chǔ)上，貴州證監(jiān)局指導(dǎo)貴州證券業(yè)協(xié)會(huì)公司會(huì)員專委會(huì)建立“委員專報(bào)”機(jī)制，形成“線上征集+線下走訪”相結(jié)合的交流形式，以確保轄區(qū)上市公司日常信息交流和情況反映暢通便捷。
此外，各地普遍建立了“收集—分類—解決—反饋”的閉環(huán)管理制度。2025年全年，深圳證監(jiān)局共收集上市公司困難訴求與意見(jiàn)建議365條次，已推動(dòng)地方政府等解決214條次，解決率近六成。2025年，山西證監(jiān)局累計(jì)收集并推動(dòng)解決企業(yè)困難訴求41件，解決率達(dá)85.4%。
實(shí)效為本：
從“解憂紓困”到“賦能發(fā)展”
走訪的最終落腳點(diǎn)是推動(dòng)上市公司質(zhì)量提升與價(jià)值增長(zhǎng)。多地證監(jiān)局將走訪與政策宣導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)化解、發(fā)展引導(dǎo)緊密結(jié)合，成效在多維度顯現(xiàn)。
其一，精準(zhǔn)破解經(jīng)營(yíng)堵點(diǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的應(yīng)收賬款清收難題，深圳證監(jiān)局建立專項(xiàng)臺(tái)賬，推動(dòng)12家公司收到清欠款約16億元。對(duì)于因歷史虧損無(wú)法分紅的公司，廈門、青島證監(jiān)局及時(shí)宣講資本公積彌補(bǔ)虧損新政，助力企業(yè)扭轉(zhuǎn)困境。其中，廈門一家公司成為全市場(chǎng)首家運(yùn)用該政策后實(shí)施分紅的A股公司。
其二，強(qiáng)化公司治理與投資者回報(bào)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。青島等地證監(jiān)局依托走訪，推動(dòng)轄區(qū)上市公司全面完成監(jiān)事會(huì)改革，提升治理效能。
在提升投資者回報(bào)方面，數(shù)據(jù)尤為顯著。例如，北京上市公司2025年新增披露開(kāi)展股票回購(gòu)預(yù)案100余家次，回購(gòu)金額上限合計(jì)近150億元，回購(gòu)注銷金額約90億元；新增披露主要股東增持計(jì)劃（883915）金額高達(dá)270億元。青島轄區(qū)2025年45家上市公司實(shí)施年報(bào)分紅近200億元，同比增長(zhǎng)9.34%。河北轄區(qū)2025年64家上市公司實(shí)施2024年度現(xiàn)金分紅，總額達(dá)246.52億元，同比增長(zhǎng)14.70%。
其三，有效化解存量風(fēng)險(xiǎn)，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)于因短期風(fēng)險(xiǎn)面臨發(fā)展瓶頸的上市公司，北京證監(jiān)局通過(guò)走訪持續(xù)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)化解情況，強(qiáng)化監(jiān)督提醒，支持引導(dǎo)多家公司通過(guò)規(guī)范治理、改善經(jīng)營(yíng)等途徑“摘星脫帽”。廣東證監(jiān)局通過(guò)聯(lián)合省委金融辦召開(kāi)重點(diǎn)公司專題培訓(xùn)會(huì)、開(kāi)展聯(lián)合走訪調(diào)研等方式，分類推進(jìn)經(jīng)營(yíng)困難公司重組重整。2025年上半年，28家經(jīng)營(yíng)困難上市公司營(yíng)收同比增長(zhǎng)77.8%，盈利同比增長(zhǎng)超2倍，多家公司已完成或正在通過(guò)重組等方式提升發(fā)展質(zhì)量。
業(yè)內(nèi)人士表示，多地證監(jiān)局的實(shí)踐表明，常態(tài)化走訪已成為連接監(jiān)管與市場(chǎng)、政策與企業(yè)的有效橋梁。它融合了服務(wù)、調(diào)研、協(xié)調(diào)等多重功能，體現(xiàn)了“強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的有機(jī)統(tǒng)一。通過(guò)面對(duì)面“把脈問(wèn)診”，企業(yè)可以更順暢地獲得政策支持與困難疏解。
