本報記者 昝秀麗
證監(jiān)會1月26日消息，證監(jiān)會近日印發(fā)《促進資本市場指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展行動方案》?！缎袆臃桨浮穲猿帜繕藢?、問題導向，持續(xù)加強優(yōu)質(zhì)指數(shù)供給，不斷豐富指數(shù)產(chǎn)品體系，加快優(yōu)化指數(shù)化投資生態(tài)，強化全鏈條監(jiān)管和風險防范安排，著力推動資本市場指數(shù)與指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展。
中國證券報記者了解到，下一步，證監(jiān)會將推動系統(tǒng)內(nèi)各單位、各部門協(xié)同發(fā)力，不斷優(yōu)化具體制度安排，持續(xù)激發(fā)市場機構活力，始終強化監(jiān)管和風險防范，確?！缎袆臃桨浮犯黜椗e措落實落地。
持續(xù)豐富指數(shù)基金產(chǎn)品體系
《行動方案》主要從持續(xù)豐富指數(shù)基金產(chǎn)品體系；加快優(yōu)化指數(shù)化投資發(fā)展生態(tài)；加強監(jiān)管，防范風險等方面提出了相關措施。主要目標包括推動資本市場指數(shù)化投資規(guī)模和比例明顯提升，加快構建公募基金行業(yè)主動投資與被動投資協(xié)同發(fā)展、互促共進的新發(fā)展格局；強化指數(shù)基金資產(chǎn)配置功能，穩(wěn)步提升投資者長期回報，為中長期資金入市提供更加便利的渠道，助力構建資本市場“長錢長投”生態(tài)，壯大理性成熟的中長期投資力量。
《行動方案》提出，持續(xù)豐富指數(shù)基金產(chǎn)品體系。
具體來看，《行動方案》明確，積極發(fā)展股票ETF。全面做優(yōu)做強核心寬基股票ETF，推出更多紅利、低波、價值、成長等優(yōu)質(zhì)策略指數(shù)ETF，圍繞做好金融“五篇大文章”、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等豐富主題投資指數(shù)ETF產(chǎn)品等。
穩(wěn)步拓展債券ETF。支持推出更多優(yōu)質(zhì)利率債ETF，穩(wěn)妥推出基準做市信用債ETF，研究將信用債ETF納入債券通用回購質(zhì)押庫。
支持促進場外指數(shù)基金發(fā)展。加大普通指數(shù)基金、ETF聯(lián)接基金、指數(shù)增強型基金等場外指數(shù)產(chǎn)品供給，更好滿足廣大場外投資者多元化投資需求，實現(xiàn)場內(nèi)外指數(shù)產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展。
穩(wěn)慎推進指數(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新。研究推出多資產(chǎn)ETF、（下轉A02版）
（上接A01版）實物申贖模式跨市場債券ETF、銀行間市場可轉讓指數(shù)基金等創(chuàng)新型指數(shù)產(chǎn)品。研究拓展ETF底層資產(chǎn)類別。持續(xù)豐富ETF期權、股指期貨、股指期權等指數(shù)衍生品供給。
中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍表示，證監(jiān)會迅速行動，出臺《行動方案》，推動系統(tǒng)內(nèi)各單位、各部門協(xié)同發(fā)力，持續(xù)加強優(yōu)質(zhì)指數(shù)供給，不斷豐富指數(shù)產(chǎn)品體系，加快優(yōu)化指數(shù)化投資生態(tài)，強化全鏈條監(jiān)管和風險防范安排，將有效推動資本市場指數(shù)與指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化ETF注冊發(fā)行安排
《行動方案》提出，加快優(yōu)化指數(shù)化投資發(fā)展生態(tài)。
優(yōu)化ETF注冊發(fā)行安排。建立股票ETF快速注冊機制。對成熟寬基指數(shù)產(chǎn)品實施ETF及其聯(lián)接基金統(tǒng)籌注冊。持續(xù)完善ETF注冊逆周期（883436）調(diào)節(jié)機制。
全面完善ETF運作機制。全面評估并修訂完善涵蓋ETF發(fā)行、上市、交易、做市、退市及信息披露等各環(huán)節(jié)的運作機制。抓緊推進跨市場ETF全實物申贖模式改造，穩(wěn)慎研究推進寬基ETF基金通平臺上線，推動ETF集合申購業(yè)務常態(tài)化，明確ETF產(chǎn)品適用短線交易、減持、舉牌（885587）等監(jiān)管要求。
降低指數(shù)基金投資成本。繼續(xù)免收ETF上市年費，推動降低或減免ETF做市、登記結算、指數(shù)使用等費用，將存量指數(shù)基金的指數(shù)許可使用費從基金財產(chǎn)中列支改為由基金管理人承擔。
南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝認為，《行動方案》在提升投資者服務水平的同時將提升投資者獲得感。指數(shù)化投資不僅是吸引增量資金的重要手段，也為投資者提供了方便的投資渠道。
